2014年中国重大公共突发事件 互联网舆情研究报告—国内互联网新闻
2015-04-14 10:08来源：作者原创作者：小兵章嘎——写于2015年全国网络宣传管理工作会议结束之际
2014年是网络格局和生态治理骤变的一年。尽管营销群体、微V和网络沉重打击，论坛活跃度继续趋冷，微博热度也有所下降，但微信用户的迅猛增长，新闻客户端的快速崛起，加上微图、微视的分流，使移动互联网成为社会的新信源，网络依然以众声喧哗的状态呈现，对生活秩序和社会稳定的影响与日俱增。对于互联网舆情，能否提前预警、及时介入并有效应对，成为突发事件演变中的重要变量。
一、总体情况
2014年，中国重大公共突发网络舆情事件总体呈现以下特征：
第一、环保突发舆情高频，利益群体效仿炒作。2014年发生频率最高的突发事件当属环保类舆情，重点包括“自来水苯污染事件”、“茂名PX群体性事件”、“上海黄浦江滩涂现垃圾带”等等，导致发生多起群体性、聚集、甚至堵、打砸、事件，这类舆情对社会情绪具有非常负面的影响，更对区域经济发展和产业结构调整具有特殊意义。此外，突发环保舆情事件中，多次出现各类“环保组织”、“团体”、“边缘律师”等利益群体，其中的“巧合性”值得有关部门。
第二、暴恐事件数量骤增，果断处置化解。2014年，中国恐怖事件发生频率骤增，典型如214新疆乌什案；301昆明火车站暴恐事件；314长沙街头砍人事件；430新疆火车站；522乌鲁木齐早市；528山东招远故意案；801建军节温州中广黑客入侵案，等等。纵观全年此类涉暴涉恐涉邪舆情，和的舆情应对能力更显专业、从容、高效，基本都严格按照应急处置、通稿公告、安抚家属、调查源头、回应、后续追踪的舆情专业处置流程进行，舆情危机化解能力明显提升。
第三、国际舆情转移视野，微博网友密切关注。学生占领立、占中、乌克兰政局剧变、马航失联、越南等重大国际事件在中国内地的网络场上水波不兴，这是内地政局稳定的表现，同时，观察微博、新闻跟帖等主要互联网场，网民对这类事件关注度极大，甚至带动国内大事件的舆情注意力转移，说明网民对融入全球和滋取国际信息的渴望进一步加深。
第四、网络大V影响下降，网民更趋。近年来，在互联网管理部门正确、有效的管理之下，曾经一呼百应的网络大V、营销账号明显更受约束，肆意未经核实信息和哗众取宠之言论渐少，大V的言论对清朗网络空间是一种正向推动。2014，也有个别网络名人依旧我行我素，如大V潘石屹机场打人事件，黄秋生推特“支持占中”，赵晓浙江拆违，等等。这些人物伦理操守的得失，对网络中小V来说，是网上价值观、世界观的教材；对新型网民来说，是进一步看清大V本质、不名人效应的样本。
第五、自干五彰显正能量，国家为其正名肯定。10月15日，全国文艺工作者座谈会，习大大亲切草根网络作家花千芳和周小平，花和周正是中国自干五群体的核心；11月15日，日报刊文指出，《“自干五”是社会主义核心价值观的坚定践行者》，权威党媒首次为自干五群体正名！随后，人民、新华、环球、中国日报、中国经济等国内主流纷纷跟进刊文，肯定自干五近年来所作的事迹。此外，11月19日，世界互联网大会在浙江乌镇召开，这与浙江网络的不断清朗净化，以及浙江自干五群体的英勇表现，多少有些关系。
第六、草根参与议题设置，影响堪比。2014年，由草根网民发起的正能量网络活动，影响广泛、意义深远，甚至引起国家高层的重视。9月24日，中国迎来65周年国庆，网友@雷希颖微博发起“我和国旗合个影”，从传到浙江台州，并在浙江逐市接力，随后，@团中央接过接力棒，带动全国网友参与，@人民网更是贴出了习大大与国旗合影的照片，活动达到了新的，央视新闻播报该活动；10月1日国庆节当日，网友@椒江叶sir发起“我为祖国点个赞”，浙江自干五连续发表正能量长文赞颂祖国，浙江采访报道。此外，“做中国好网民”、“帮孤烟暮禅条”等网络活动都具有很大影响，背后都有普通自干五策划、组织、参与的身影。
第七、渐网络思维，行业洗牌速度加快。2015元旦，佛山日报@思想观潮发布《十大主流2015新年》，它们是、、中国青年报、南方周末、南方都市报、新京报、澎湃、华商报、凤凰、长江日报。从舆情角度来看，这十家正是最具有互联网思维并成功转型的传统，它们或是通过发表深度网评，或第一时间突发事件，还或是通过新颖标题博取眼球，不管手段如何，都是通过运用互联网思维，在当下传媒行业变化格局中提前占领高地的新型。另，西征、紫网、海疆、共识、观察者、四月、独家、草根等一些拥有大批粉丝写手的新型正能量网站在2014年迅速崛起，值得重点关注。
二、2014年突发舆情研判分析
1、民生领域舆情依然高发
据不完全统计，2014年，民生领域的网络舆情依旧位列全年网络舆情总数第一。在环保领域，以“垃圾焚烧、PX项目、PM2.5、水”四大民生矛盾为主，其中“茂名PX群体事件、“博罗垃圾焚烧事件”、“APEC蓝”、“水污染事件”等重大典型舆情被、网络高度关注、大量报道。在食品安全领域，从年初的“云南幼儿园学生群体性中毒”起，到后续的“湖北麻雀死亡”、“福喜过期肉事件、“惠州83名学生集体食物中毒”，都涉及的安全感和，掀起了一定的情感波澜。在教育领域，主要是针对招生考试、师德师风、教育管理的舆情，如“高考替考事件”、“蓝翔教育模式、“川美教授强吻女生”等，多为当事人向举报，迅速跟进。其中，由教师个人言论引发的网络舆情也值得关注，如“教授称十一黄金周应取消”事件。卫生领域牵涉“H7N9”的舆情信息较多，“四川走廊医生”、“西安医生手术室照”等事件也引起了网民热议。值得注意的是，医护人员的工作强度大、触网时间短，导致舆情隐患意识欠缺，常被网络击中击伤，需要医疗管理部门加强重视。产品质量领域，“苏宁6+1破格行动、“国产奶粉质量门”、“自主品牌群陷质量门”以及多地新建楼盘质量不过关，大多为掌握新闻线索后主动报道。此类舆情，对相关部门的监管举措和处理速度要求很高。
2、“突发事件、开道”规律依旧存在
2014年全国各大网络舆情事件中，依旧着或带有经济目的、或带有目的、或带有哗众取宠目的的，最典型的网谣包括“感染埃博拉病毒变丧尸”、“PX项目会致癌”、“垃圾焚烧厂导致癌症村”、“各地出现H7N9医生感染死亡”等等，这些重大舆情事件发酵过程中出现的网络，常常引起恐慌，社会影响十分恶劣。
3、境外、机构介入舆情炒作动向加剧
观察2014年所有重大公共突发事件，几乎全部被境外关注、报道，参与报道的境外主要分为两类：一是透社、法新社、报、合众社等境外主流，其目的不言而喻；二是东网、、等带有倾向性的边缘境外，它们播报内容多从互联网采集，真实性存在很大问题。此外，少数境外NGO组织从幕后转向台前参与舆情炒作、发酵，如某地发生的垃圾焚烧项目，为了加剧突发事件的社会影响，不惜组织扶持对象的身份，也是2014年境外炒作舆情显露的一个新动向。
三、2014年中国五大公共突发舆情事件
1、昆明火车站暴恐案
3月1日晚，昆明火车站广场发生世界的事件，造成29人死亡、140余人受伤。
该舆情的朝向基本一致，“为昆明祈福”、“凶手”、“逝者一走好”等，是网络的三个主要集中方向。其中，网友“JENNIFER_S要煎蛋”发起的“我是新疆人”话题，呼吁“我是新疆人，也是群众。请不要把我们盲目划为”、“没资格代表我们新疆！”该话题迅速成为新浪微博热门话题首位，主流跟进，外媒冷漠态度、报道成为该阶段的热点。
值得一提的是，该舆情也出现了不和谐的声音，如大v如@李承鹏发微博，称“很，很蹊跷，忽然就冲进来这一帮人连砍带杀，而且是对着平民去的。这是什么数。只好引用那名昆明记者的话，‘从来不告诉你到底发生了什么，只让你盲目地，莫名地恐惧，稀里糊涂地活，不明不白地死。’只好逝者”，该微博发布后很快被网络。@司马南发博质疑?“是谁‘从不告诉你发生了什么’？刚刚发生,谁弄清了事实吗？谁又隐瞒事实吗？‘盲目、莫名恐惧、稀里糊涂地活、不明不白地死’枪口指向谁？学南方系借恶案遗责制度吗？”，自干五和网友随后跟进司马南的反驳，@李承鹏删博。
2、马航航班失联
马航失联事件当属2014年最重大国际舆情事件之一，国内倾情投入追踪报道，但似乎心有余而力不足，事后多被网友诟病，比如“总是比国外慢一拍”，“所有内容一致犹如‘复制黏贴’“，“渲染家属悲情情绪过多挖掘幕后过少”，等等。
马航失联事件随着时间的流逝热度缓慢降温，不想一个月后该舆情又形成一个热潮，以自为主的个人账号抛出多篇马航失联“论”，更有一些非主流跟进转载，的不冷静，导致了发展方向的扭曲，传统为了和自抢头条，不顾自身公信力，也是被网民诟病的重要原因。在突发舆情事件中，能否去伪存真网络信息，能否扶正抑偏网民情绪，正是传统能否在行业洗牌中脱颖而出的重要砝码。
3、广东茂名PX项目群体聚集事件
3月30，茂名发生群体性聚集事件，新建PX项目，一些、公知、网络大V和评论人跟多年前的厦门PX项目事件一样，再次拿PX制造网络事件，进行了负能量的动员，引发群众街头。
该舆情因@任志强、@五岳散人、@克里斯托夫·金、@叶檀、@袁裕来律师等大V的参与，迅速蔓延为全国关注的网络事件。上述名人多将此事件原因定性为对的不信任，进一步加剧网络舆情的发酵。此外，茂名PX项目舆情事件各种道听途说、小道消息、网络在场广泛，如“茂名为出动坦克”、“茂名反PX造成‘15死300伤’”、“茂名市民因反PX遭当街暴打”等，多使用嫁接图片的手段，、影响极坏。
幸得3月31日“演员文章出轨”舆情的爆发，瞬间转移了网络眼球，网民对“文章出轨”事件的关注远甚于茂名PX事件。如此强烈的反差，引起部分网民网络大的娱乐态度和对民生问题的。
4、昆山工厂爆炸
8月2日上午，江苏昆山工厂发生爆炸，事故造成69人不幸遇难，近200名伤者医院救治。昆山工厂爆炸案是一起典型的重大公共安全事故，有关伤亡数量的信息引起了国内外普遍关注。
从舆情角度来说，昆山爆炸发生后，主流依托新平台，密集发声，表现抢眼。篇篇微评如利刃般，直戳监管缺失疼点。高频度的信息发布为广大网民准确、及时了解事件进展打下基础，更体现出主流的责任与担当。昆山爆炸事件发生后，调查不断出现，“工厂调查：一直存隐患从未停止生产”、“工厂曾被举报但一直未整改”、“不知粉尘会爆炸”诸如此类的新闻不断的刺激着大众的神经，和瞬间变成一篇篇犀利的评论，声讨监管缺失在传统以及网络中间传开。新华时评先声夺人，认为昆山爆炸事件，出企业安全生产管理存在着种种漏洞，更突显出相关安全生产监管的缺位与乏力。
从微博舆情角度来说，公知群体针借机对中国体制的最值得关注，@剑芒、@大鹏看天下等围绕安全生产监管不力、应急救援不专业、红十字会用血、医疗救护问题等开展，但在自干五的群起反击之下，公知的声讨效果似乎并不佳。
5、上海外滩踩踏事件
2014年终岁末，当新年的钟声即将敲响之际，上海外滩陈毅广场发生了踩踏事件，踩踏事件共造成36人死亡，49人受伤。
上海踩踏事故，绝大部分网友对事故的发生表示，感叹生命之脆弱，纷纷为遇难者。但一些大V又将此事件引向“中国将成最大输家”之类的体制问题，如“陆童街边撒尿”当事人，记者@闾丘露薇炮轰： “人多不是问题，如何管理才是问题，而有效的措施可以让形成好习惯。”
值得一提的是，该舆情事件中复旦师生与人发生在互联网上的舌战非常激烈，可其间的对错却无从辨明，论战双方都看不到、看不清、看懂对手的真实面目，这仅是一场与假想敌针锋相对的“纠结”。
四、2015年网络舆情态势预测
2014年，全国政务微博、微信工作突飞猛进，更多的官微开始聚网气、通网情，在重大事件和突发舆情上能够第一时间发声、对外公开，效果明显。以此为基础，嘎子对2015年网络舆情发展态势预测有以下几点：
1、移动无线重塑格局。微信、微图、微拍、微视、秒拍等平台和运用将成为社会重要信源，社会监督将从“有文有图”阶段迅速跨向“有声音有视频”的全时代，引导难度将增大，而民生问题、公权失范、突发事件、事件等仍将是社会舆情的高热点，一些似是而非的不实信息还将在某些集团的下，与主流力量进行博弈。其中，微视崛起的基础是4G宽带的全面普及，“有视频就有”将深刻影响中国互联网生态格局，这将是重塑与清朗互联网的契机，更是管理部门对互联网治理能力的挑战。
2、传统与新融合加速，行业洗牌加剧。以人民、新华、南方周末、新京报、澎湃等为主的，善于借用互联网思维抓取网民眼球的将进一步脱颖而出，学习小组、占豪微信号等一大批新兴掌上逐渐成为影响生态的主流。传统与新的融合速度将是行业洗牌优胜劣汰的重要兵器。2014年强势崛起的自干五群体将继续发挥影响舆情走势的作用，成为重点关注的一支有生力量，但优秀将很快懂得营销和舆情话题设置能力，并重新占据场的前端坐席；网络大V的影响力进一步趋弱，网民不再大V，将更多参与到挖掘与客观判断当中来。
3、网络内部论战逐渐向外部转移。随着中国与cebook、twitter等境外主流平台的接触加深，以及对互联网场的把控性不断加强，中国对境外的深度可能性在迅速增强，原本自干五与公知、营销号与党等群体之间的内部论战将减弱，转而偏向于中国、网民与境外、轮子等的直接对抗，这也将是今后中国互联网斗争存在的一个极大不确定性。
4、舆情行业鱼龙混杂之现象将有所改变。当下，国内舆情行业机构众多、鱼龙混杂，2014年几乎所有中央主流都已开设舆情栏目，其中较有影响力的包括人民网舆情监测室、新华网舆情在线、中国传媒大学公关舆情研究所、@侠客岛、@一天一堂舆情课等。特别值得一提的是，个别舆情机构本身也常发生舆情，如2014年9月30日，晨安舆情刊文《人民网舆情监测室被热议》在网络上快速发酵。2015年，相信国家层面会对舆情行业加强管控，舆情行业将面临竞争洗牌。
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