我市召开全市空间功能定位和产业布局、结构调整指导目录新闻发布会
12月9日上午，市召开全市空间功能定位和产业布局、结构调整指导目录新闻发布会。发布会上，市发展委主任黄克清同志向作了市委〔2016〕37号文件《关于优化全市空间功能定位和产业布局的意见》起草情况说明。发布会由市新闻发言人、市副秘书长、办公室主任王苏君同志主持。
来自新华日报、现代快报、新华网、人民网；淮安日报、淮海晚报、淮海商报、淮安、淮安、淮安电视报以及淮安市门户网、淮安新闻网、淮安视听网、淮水安澜网等多家记者应邀参会。
据悉，为加快形成主导功能突出、产业特色鲜明、载体支撑有力的发展格局，市委、市制定了《关于优化全市空间功能定位和产业布局的意见》。《意见》实施，将有效提升淮安区域主导功能，调动各板块发展积极性，逐步形成空间定位清晰、产业布局合理、载体支撑有力的区域功能定位和产业布局体系。到2020年，市域各板块发展积极性、协调性、有序性明显增强，三类空间比达到10:62:28，开发强度控制在18%以内。
优化空间功能定位方面，《意见》确定了我市“一区两片四轴”空间开发格局，依照国家和省主体功能区规划，综合考虑各县区发展基础和资源状况，将全市划分为优化开发区域、重点（适度）开发区域、开发区域、开发区域并确定各区域主导功能定位和主导产业发展方向。
完善产业布局方面，《意见》明确了盐化新材料、特钢及装备制造、电子信息、食品、新能源汽车及零部件、生物技术及新医药“4+2”工业特色产业布局方向；明确了物流、金融、旅游、商贸、电子商务、健康养生、文化创意“4+3”服务业布局方向；明确了优质稻米、高效园艺、规模畜禽、特色水产、休闲农业“4+1”农业产业布局方向。
强化载体功能支撑方面，《意见》提出到2020年，力争建成省级高新区2个以上、国家级火炬计划特色产业5个以上、省级科技产业园区15个左右，众创空间达到35个；重点打造国家级经济技术开发区等44个开发园区、淮安电子商务现代物流园等64个服务业集聚区、淮安国家农业科技园区等13个农业园区；规划建设32个具有产业、文化、旅游和社区功能的特色小镇。
此外，为保障《意见》得到贯彻落实，市发改委还配套出台了《淮安市产业结构调整指导目录（2017年版）》，分为鼓励类和类目录，对列入鼓励发展目录的项目，各县（区）、园区重点发展、优先布局、科学引导，在项目审批、土地供应、各类专项资金扶持、信贷授信等方面提供政策支持；对列入发展目录的项目各县（区）、园区不得招商引资、新建和新增产能，各相关部门和机构不得办理规划条件、土地供应、节能审查、评价、安全评价和新增授信支持等相关业务。
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