断奶”后的学院能否迎来春天？
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本报记者 胡梦 张衡
有所不知学院转设，不是想转就能转。
虽然教育部要求2013年学院需完毕，但仍有大批学院难“”。长江商报记者调查了解到，学院的转设有更严格的要求，部分底子薄的学院如果脱离“母体”恐难。专家认为，总体上说，学院的挑战大于机遇，想要走出一条生，不能盲目追求“高大全”。
为何难“断奶”？
2006年，教育部发布了《教育部关于“十一五”期间普通高等学校设置工作的意见》，提出学院“转设”概念，表示学院可视需要和条件，按普通高等学校设置程序，可以逐步转设为建制的民办普通高等学校。
2008年，教育部出台《学院设置与管理办法》（以下简称26号令），对学院设置进行了规范。
“学院向民办高校转设是一个必然趋势，学院当初的成立仅是一个过渡。”原湖北大学副校长、湖北大学知行学院原院长周积明教授认为，人们对高等教育的需求增长，与相对有限的公办高等院校资源，是十年前学院如雨后春笋般涌现的原因。
但是，作为一种新生的办学模式，其发展过程不可避免地会遇到难题。周积明说，学院因挂着公办大学的招牌、录取分数线又相对较低，满足了社会对本科教育的需求，成为扩招的一种形式，可多年来，学院在招生宣传上普遍会着重强调母校背景和优势，强调与“母体”资源、师资共享，但实际运作中往往存在不同程度的局限，“许多公办学校自身办学资源都较为紧张，二级学院可利用的资源相对有限，更多的是聘用退休教师、代课教师来进行教学。”
26号令，学院设立理事会或者董事会，作为学院的决策机构。理事会或者董事会由参与举办学院的普通高等学校代表、社会组织或者个人代表、学院院长、教职工代表等人员组成。理事会或者董事会中，普通高等学校的代表不得少于五分之二。
周积明说，母体学校派往学院的领导者往往只具有象征性，学院教学、运营仍是自己操作。教育主管部门虽多次发文规范学院办学，责成母体学校负责，但总体来说，母体学校在机制上并不具有直接规范的手段和力量。
他总结说，不少学院由于缺乏办高等教育的和眼光，也缺乏专门的教育专家，办学特色不够鲜明，专业设置往往考虑办学成本，热门专业同质化现象严重，学校办学主体不够明确，教师队伍建设缺乏系统规划。因此面临转设的种种严格要求时，有些学院就显得底气不足。今年湖北有一所学校申请“”，但最终因条件不达标被否。
机会与
“学院转民办高校，从长远来看，能否的关键取决于其品牌、质量和特色能否取得社会、考生及家长的认同。”武汉科技大学校长助理郑鹏飞教授认为，他曾担任学院武昌理工学院党委。
多位专家向长江商报记者表示，学院已历经十余年的发展，民间资本在办学方法和思上积累了宝贵经验。
“公办高校对学院缺乏监管，学院出了问题，教育部门追责往往会打公办学校的。学院对母体高校来说，除了每年交一定的费用外，越来越缺乏实际意义；学院受机制约束也无法发挥自身的创造力。”周积明认为，学院转为民办高校后机制更加灵活，对学院来说是一次，也是一个机会。
对于转设的民办高校，该如何走出一条适合自身发展之。周积明认为，从目前现有民办高校整体看来，国内民办高校还需要很长的要走。郑鹏飞对此也表示认同，民办高校的发展仅依靠资本的注入还不够，需要有眼光的经营者和真正的教育家参与。办学者不能仅注重眼前利益，还需要有远见和明确的发展思，建设高素质的自有教师队伍，紧贴社会细分教育市场，实现差异性发展。
郑鹏飞，学院转设后，应找准自身的定位，首先是学校的发展目标定位要精准，不能盲目追求“高大全”；其次，在培养目标上要准确，以培养应用型人才为主，不能简单复制母体高校的培养规格；学科专业设置要有特色和吸引力，既不能从众化，简单照搬母体高校和知名高校的学科专业，也不能一味时髦化，一定要新型和实用，形成学科优势和专业特色；同时，要在内涵建设上下功夫。
郑鹏飞说，民办高校的品牌出自学校的社会美誉度以及家长和学生的口碑，特色来自于学校的办学、学科专业布局、课程体系以及培养模式等，质量主要依靠学校的师资力量、办学设施和科学管理、优质服务以及校风、学风等所形成的软硬优势。
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